【機床商務網欄目 政策法規】 日前，東莞出臺《東莞市人民政府關于支持莞企共克時堅 打贏疫情防控阻擊戰的若干措施》，可謂干貨滿滿。那么，企業該如何申報呢。就在剛剛，市人民政府辦公室發布若干措施的政策解讀。具體解讀如下：
 

　　一、加大穩崗支持力度，對于不裁員或少裁員的參保企業，可按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼。
 

　　政策解讀：按照《關于失業保險支持企業穩定崗位的實施意見》(粵人社發﹝2015﹞54號)及《關于進一步做好失業保險支持企業穩定崗位工作有關問題的通知》(粵人社函〔2015〕1812號)的規定，對于上年度不裁員或者裁員率低于上年度東莞市城鎮登記失業率，且生產經營活動符合國家及我市產業結構調整政策和環保政策，依法參加失業保險并足額繳納失業保險費，企業財務制度健全、管理運行規范的企業，按該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼。按照2019年度東莞市城鎮登記失業率1.2%測算，全市將有超過19萬家企業享受該項政策，返還資金預計超過1.68億元，惠及企業職工超過121萬人。
 

　　聯系方式：市人力資源和社會保障局就業促進與失業保險科，吳柱基，22203620。
 

　　二、對存在暫時性生產經營困難且恢復有望、不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數或6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定，具體按國家及省規定執行。
 

　　政策解讀：按照《國務院關于進一步做好穩就業工作的意見》(國發﹝2019﹞28號)的規定，對于參保企業面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的失業保險穩崗返還政策，實施期限均延長至2020年12月31日。參照《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于做好2019年受影響企業失業保險費返還工作有關問題的通知》(粵人社規﹝2019﹞12號)及《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于進一步做好受影響企業失業保險費返還工作有關問題的通知》(粵人社規﹝2019﹞42號)的規定，對已按規定認定為參保困難企業，且同時具備以下條件：生產經營活動符合國家及我市產業結構調整政策和環保政策，依法參加失業保險并足額繳納失業保險費一年以上，上年度不裁員或者裁員率低于我市年度城鎮登記失業率，申請時崗位流失率不超過30%，已與工會組織協商制定了穩定就業崗位措施，可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數，或6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準給予失業保險費返還。具體認定辦法及返還標準待國家及省相關配套政策出臺后確定。
 

　　聯系方式：市人力資源和社會保障局就業促進與失業保險科，吳柱基，22203620。
 

　　三、對積極協助企業解決“招工難”問題的人力資源中介機構，給予高不超過30萬元的專項支持。
 

　　政策解讀：為進一步鼓勵經營性人力資源服務機構協助企業解決“招工難”問題，保障企業疫情防控期間穩工復產，降低疫情對經濟社會持續發展及企業生產經營的影響，我市擬從推薦就業和提供服務平臺兩個方面對人力資源服務機構進行補貼補助：①推薦就業補貼。人力資源服務機構為企業成功介紹就業人員的，給予推薦就業補貼；企業成功推薦超過一定數額用工人員的，額外再給予一次性補貼。②提供平臺補助。人力資源服務機構為市公共就業服務平臺線上招聘開通專區，為企業免費提供線上招聘平臺和遠程面試服務的，給予平臺補助。每個人力資源服務機構享受兩項補貼補助的累計總額不超過30萬元，市人力資源和社會保障局將于近期出臺相關操作細則。
 

　　聯系方式：市人力資源和社會保障局人力資源流動管理科，鄭春澤，22836692。
 

　　四、按照“成熟一批、啟動一批”的原則，盡快安排企業復工復產，由市鎮兩級優化核驗報備流程，協助調度防疫物資，優先支持訂單充足且防控措施到位、員工排查到位、設施物資到位、內部管理到位的重點企業、倍增計劃企業。
 

　　政策解讀：按照省有關要求，在確保防疫安全的前提下，指導企業分類分批復工復產。①對2月9日24時前復工的企業實行備案制，符合省提前復工類別的五類企業，向鎮街(園區)疫情防控指揮部提交備案，鎮街(園區)疫情防控指揮部現場核查符合條件的，可以提前復工。②對2月10日后復工的企業實行承諾制，企業落實我市企業復工復產疫情防控的各項要求，做到“四個到位”，即防控措施到位、員工排查到位、設施物資到位、內部管理到位，并向所在鎮街(園區)疫情防控指揮部提交《企業復工復產疫情防控承諾書》、明確企業法律責任后方可有序復工復產，鎮街(園區)組織對復工企業進行現場檢查核查。
 

　　企業復工復產過程中，市各有關部門將提供相應服務支持：①在全面落實好防控措施的前提下，對涉及保障城鄉運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需，和其他涉及重要國計民生、供港供澳以及特殊情況急需復工的企業優先安排復工。②對春節期間正常生產未停工的企業，加強防控監督指導，積極協助解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題，確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。③分類指導企業把握復工節奏，引導各類企業根據人員摸排情況、生產訂單情況，分崗位、分車間、分省份、分時段把務工人員群體合理分成若干小組，按輕重緩急有序組織返莞返崗。④注重全面服務企業復工復產的需求，及時收集企業反饋各類問題，特別是對重點企業、關鍵環節企業、疫情防控需要企業，全力以赴做好各方面服務工作，積極幫助企業創造條件安全復工復產。例如，工業和信息化部門積極幫助重點企業協調解決物資保障、原材料供應等問題；衛生健康部門制定企業復工衛生防疫標準；人力資源和社會保障部門大力推廣網上招聘，截至目前已組織18場網上集中招聘會，發布910家企業5369個工種的62430個崗位需求信息，幫助企業有序復工復產。
 

　　聯系方式：市人力資源和社會保障局就業促進與失業保險科，汪建鋒，22203620。
 

　　五、對重點企業派駐科技特派員和用工服務專員，指導企業有序高效復工復產。
 

　　政策解讀：①對重點企業安排就業服務專員，重點跟進疫情防控必需企業用工需求，全力保障重點企業高效復工復產。截至2月7日，跟蹤服務有用工需求的口罩、防護服等疫情防控必需品生產相關企業24家，已幫助17家解決用工需求366人，其中技術工65人、普工301人。②向重點企業派駐技術指導人員，目前，市技師學院已組織36名專業技術教師赴東城、萬江、長安、黃江、塘廈、常平、大朗、寮步、石排等9鎮街的口罩生產設備企業，幫助企業組裝生產設備、優化工藝、提高生產效率。后續還將在做足防護措施的前提下，赴重點企業進行技術支持或進行生產協助等方面的支援。③為重點企業提供用工對接服務，創新招聘形式，暫停全市各類現場招聘活動，開通公益性的“春風行動”線上招聘會平臺，主動收集企業用工需求，大力服務招聘、求職線上對接。2020年上半年計劃通過網上集中招聘活動，在線發布不少于15萬個崗位需求信息。
 

　　聯系方式：市科學技術局基礎研究與社會發展科技科，朱丹，22831340；市人力資源和社會保障局人力資源服務中心，袁世英，22019226。
 

　　六、對用人單位受疫情影響無法按時繳納企業職工養老保險費、失業保險費、醫療保險費（含生育保險）、工傷保險費和住房公積金的，可延期至疫情解除后3個月內繳費，期間不加收滯納金，延繳期間不影響參保人員個人權益。
 

　　政策解讀：①社保方面，對于受疫情影響的用人單位，無法按時繳納企業職工養老保險費、失業保險費、醫療保險費(含生育保險)、工傷保險費的，可延期至疫情解除后3個月內繳費，期間不加收滯納金。疫情期間用人單位未按時辦理參保繳費登記、申報繳款、待遇申領等業務的，允許疫情結束后補辦，延長期間養老保險、失業保險、醫療保險費(含生育保險)、工傷保險待遇正常享受，不影響參保人員個人權益記錄，補辦應在疫情解除后三個月內完成。②住房公積金方面，疫情防控期間，繳存單位因疫情防控需要未能按時辦理繳存登記、按時繳存住房公積金等業務的，允許其在疫情結束后辦理延期匯繳。相關匯繳業務可在疫情解除后3個月內完成，延期匯繳完成后，視同正常繳存。
 

　　聯系方式：市人力資源和社會保障局市社保基金管理中心保險關系科，王佩瑤，22332392；市醫療保障局待遇保障科，潘康濤，22830173；市公積金中心業務管理科，敖曉麗，22336063。
 

　　七、市直行政事業單位和市屬國企的物業，以及鎮（街、園區）和所屬企業的物業，對承租企業免收2個月租金；協調村（社區）集體物業對承租企業減半征收2個月租金。對疫情期間為承租的初創企業提供租金減免的科技企業孵化器，給予優先扶持。

　　政策解讀：①市直行政事業單位方面，出租物業減免范圍暫定為受新型冠狀病毒疫情影響的企業、商戶，與市直行政事業單位補充簽訂租金減免協議，即對其所承租物業自2020年2月1日至2020年3月31日期間減免兩個月的租金；如在此期間已交租金的，可順延減免。此類預計可惠及280間企業、578戶商戶，可減免租金超過3900萬元。②市屬國有企業方面，預計免租可惠及企業租戶516戶，可減免租金約4900萬元。③村(社區)集體方面，將動員協調村(社區)集體對承租企業減半征收2個月租金，按照2019年收入情況測算，預計可為承租企業減免約14.4億元租金。
 

　　為進一步突出創新驅動的政策導向，對于市鎮統租后分租轉租給國有企業或民營企業投建低成本產業空間及其配套設施的(科技企業孵化器、科技企業加速器、科技平臺、眾創空間等)，給予優先扶持：①對于市直單位和國有企業的自有物業、鎮街(園區)有關單位及所屬企業的自有物業租給低成本產業空間承租運營企業的，直接按政策執行，給予兩個月免租。②對于鎮街(園區)有關單位包括通過所屬企業統租村(社區)集體物業后轉租給低成本產業空間承租運營企業的，同樣參照執行，即在村(社區)集體就相關物業對鎮街(園區)有關單位包括所屬企業減半收取2個月租金的基礎上，鎮街(園區)通過有關單位或所屬企業再給予低成本空間承租運營企業1個月免租或2個月租金減半的扶持，可以是4個月半租優惠，也可以是2個月免租優惠。鑒于有部分低成本空間尚未滿租，為鼓勵已入駐的企業逆勢擴張業務、增加租用面積，尤其是鼓勵種子期的項目逆勢加快創業、進駐享受孵化，將由相關低成本空間的承租運營商將鎮街(園區)所減的租金按其出租面積平攤，已進駐商戶按所租面積攤算所得減租份額，新擴租和未進駐商戶在今后擴租或進駐時按面積攤算應享受的減租優惠。
 

　　聯系方式：市國資委規劃發展科，利紹聰，22223029；市政府物業管理中心，王銳，22831091；市農業農村局農村合作經濟指導科，歐達強，22830823；市科學技術局高新技術科，韓曉燕，22831478。
 

　　八、引入舉報機制，對截留讓利的“二手房東”加大打擊力度，縮短租期、取消租約，并列入交易平臺信用風險警示名單，3年內不得參與市、鎮（街、園區）和村（社區）集體工業廠房轉租。
 

　　政策解讀：市農業農村局將于近期印發落實農村集體經濟組織減租措施的通知，指導村組集體督促所屬物業的“二手房東”落實同步減租讓利，同時建立舉報機制，明確對截留讓利的“二手房東”列入集體資產交易平臺風險警示名單，3年內不得參與廠房招租交易，確保減租措施惠及實體經濟。
 

　　聯系方式：市農業農村局農村合作經濟指導科，歐達強，22830823。
 

　　九、對因受疫情影響遭遇重大損失，繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的納稅人，經稅務機關核準，減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。
 

　　政策解讀：①衛生機構自用房產、土地免征房產稅及城鎮土地使用稅政策方面：對醫療機構、疾病控制機構和婦幼保健機構等衛生機構自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅。符合申報享受稅收減免條件的納稅人，無需進行稅收減免備案或者核準，在辦理納稅申報時直接享受。②房產稅及城鎮土地使用稅困難性減免方面：因疫情影響納稅確有困難的相關行業納稅人，可憑東莞市人民政府出臺的重點扶持相應文件，享受減免房產稅、城鎮土地使用稅。
 

　　聯系方式：市稅務局法制科，余志強，22887528。
 

　　十、對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業，可依企業申請依法辦理延期申報；對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，可依企業申請依法辦理延期繳納稅款，長不超過3個月。
 

　　政策解讀：受疫情影響，納稅人、扣繳義務人按照規定期限辦理納稅申報，或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表確有困難需要延期的，向稅務機關提出申請，經稅務機關核準，可以延期申報。受疫情影響，納稅人、扣繳義務人按照規定期限繳納稅款確有困難需要延期的，符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款。
 

　　聯系方式：市稅務局法制科，余志強，22887528。
 

　　十一、對相關企業發生的用于本次疫情、符合條件的公益性捐贈支出，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。
 

　　政策解讀：自2020年1月1日起，企業通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現金和物品，以及直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。捐贈人憑承擔疫情防治任務的醫院開具的捐贈接收函等證明文件辦理稅前扣除事宜。
 

　　聯系方式：市稅務局法制科，余志強，22887528。
 

　　十二、落實國家關于向旅行社暫退80%旅游服務質量保證金的相關政策。
 

　　政策解讀：根據文化和旅游部辦公廳《關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》、省文化和旅游廳《廣東省文化和旅游廳轉發文化和旅游部辦公廳關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》，我市所有已依法繳納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社可向市文化廣電旅游體育局申請暫退部分旅游服務質量保證金，暫退標準為現有繳納數額的80%。接受暫退保證金的旅行社應在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數交還。被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍內。
 

　　聯系方式：市文化廣電旅游體育局市場管理科，陳文斯，22837100。
 

　　十三、對受疫情影響較大的制造業、批發零售業、酒店業、餐飲業、商務及居民服務業、文體旅游業、交通運輸業、會展業相關企業生產經營的用電、用水，在疫情期間實行“欠費不停供”措施，允許企業補繳緩繳各項費用。
 

　　政策解讀：①供電方面。疫情防控期間，對居民用戶、防疫重點用戶實施欠費不停電，針對全市用戶2月及往期發行的所有電費，在3月1日前均不計算違約金。②供水方面。疫情防控期間，對居民用戶、防疫重點用戶實施欠費不停水，且未繳水費不計收違約金。
 

　　聯系方式：廣東電網有限責任公司東莞供電局市場營銷部，駱華，23283852；東莞市東江水務公司運營管理部，刁俊峰，22628707。
 

　　十四、支持中小微企業參與政府采購，鼓勵免費提供采購文件。采購單位在簽訂政府采購合同時，在控制履約風險的前提下允許首付款按不低于50%執行，累計付款不超過3次。
 

　　政策解讀：該項政策將通過以下四個方面支持中小微企業參與政府采購：①對小型、微型企業的產品給予6%—10%的價格扣除，以扣除后的價格參與評審。②大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參與政府采購，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，給予2%—3%的價格扣除，以扣除后的價格參與評審。③市公共資源交易中心和鎮街招投標所免費向參與政府采購的中小微企業提供采購文件，不收取采購文件任何成本費用。鼓勵社會代理機構參照執行。四是在履約風險可控的情況下，采購單位加快政府采購項目支付進度，分期付款的多不得超過3期，且首期付款不得低于50%，由采購人在簽訂政府采購合同時對付款期限、付款方式等予以明確。
 

　　聯系方式：市財政局采購監管科，鄭玉霞，22831131。
 

　　十五、對企業在海外自建市場拓展中心且符合有關規定的，每個項目一次性資助100萬元。
 

　　政策解讀：企業在海外自建市場拓展中心(含進出口集貨中心)，滿足以下條件的，每個項目一次性資助100萬元：①單個中心面積不少于1500平方米；②運營時間滿一年以上；③為我市10家及以上企業提供境外O2O展示、退換貨、維修、倉儲等服務；④年發貨量在10萬票及以上或進出倉貨值達5000萬美元以上。
 

　　聯系方式：市商務局通關物流科，葉建輝，22817951。
 

　　十六、對在省外設立的“東莞制造”品牌展銷中心，每年給予高100萬元資助。
 

　　政策解讀：在東莞依法登記注冊的行業協會(商會)、進出口代理商、商貿集團、企業及機構，在境內省外或境外設立的“東莞制造”品牌展銷中心，可申請財政資助。具體申領對象和支持標準如下：
 

　　(一)申領對象：①經市商務局2018年以后核準(委托)設立，與市商務局簽署合作協議；②在廣東省以外設立實際展銷面積1000平方米以上的展銷中心；③境外設立的展銷平臺必須辦理境外投資核準手續，并且與超過50家本地注冊的東莞外貿企業簽署合作協議，為我市企業提供投資意向、市場熱點、貿易發展動態搜集，向境外客商展示東莞產品等服務，境外展銷中心展示超過50家東莞企業的產品。
 

　　(二)支持標準：①按場地租金每平方米高50元/月給予支持，每年高不超過人民幣100萬元；②對展廳整體形象裝修給予50%的一次性支持，每平方米高資助1000元，資助總額不超過人民幣50萬元；③每個項目累計支持不超過3年。
 

　　聯系方式：市商務局商務交流科，李健文，22817510、23192971(境內省外業務)；市商務局對外經濟合作科，羅志穩，21668396(境外業務)。
 

　　十七、對參加符合條件展會的給予企業展位費、特裝布展費50%的資助，每家企業參加同一展會高資助10萬元。
 

　　政策解讀：對參加《境內外貿易型展會推薦目錄》范圍內并經市商務局備案同意的展覽會的企業，按實際發生展位費(含場地、基本展臺、桌椅、照明、開口/角位)、特裝布展費的50%予以支持(境內省外展該項高支持每平方米1000元、境外展該項高支持每平方米2000元)，每家企業同一展會高支持總額不超過10萬元。《境內外貿易型展會推薦目錄》可通過市商務局、“東莞商務局”微信公眾號查詢，或徑到市商務局領取紙質資料。
 

　　聯系方式：市商務局商務交流科，李健文，22817510、23192971(境內展業務)；市商務局對外貿易科，陳志彬，22806513、22995396(境外展業務)。
 

　　十八、放寬企業申報出口信用保險門檻，將企業出口信用保險的相關保費資助從20%上調至高50%，每家企業每年高資助100萬元。
 

　　政策解讀：根據《東莞市促進開放型經濟高質量發展專項資金管理辦法》，投保一般短期出口信用保險，按企業實繳保險費的50%給予支持，對向“一帶一路”、美國及新興市場國家和地區出口投保的，按企業實繳保險費增加20%的資助支持，每家企業每年高資助100萬元。
 

　　案例：東莞某企業為了更好地開拓市場，有效搶抓訂單，在信用保險的支持下與新興市場買家開展合作，并購買了300萬元出口信用保險。可以按照50%且不高于100萬元的額度給予資助，該企業每年可獲得資助100萬元。
 

　　聯系方式：市商務局對外貿易科，陳志彬，22806513、22995396。
 

　　十九、為疫情防控產品相關企業開辟資質審批的“綠色通道”，優先辦理、特事特辦、即來即辦、上門代辦。
 

　　政策解讀：該政策主要針對醫用防護口罩、醫用外科口罩、一次性醫用口罩，以及醫用護目鏡、防護服等防控急需用器械的生產企業，包括新設上述企業，及原民用、工業用口罩、防護服、護目鏡生產企業轉產醫用，以及原出口型生產企業轉產內銷。為便利企業取得疫情防控急需器械生產備案，將從以下幾方面對企業進行指導：①現場指導，根據摸查情況及企業申請，市場監管部門提前介入，及時對企業生產環境、設備條件、內部管理等基本情況進行實地調研，幫助企業快速進入試產階段，生產樣品。②檢測指導，指導企業將樣品送檢測機構檢測，協調檢測機構對送檢樣品進行加急檢測。③指導備案，登記機關與企業建立“一對一”聯系，專人協助企業準備防控急需器械生產備案的申請材料。④辦理備案，提供線上審查服務，企業備案申請材料符合要求的，出具生產備案憑證。⑤上門辦理，對有需要的企業，線上審查電子文檔后，上門收取紙質件和送達備案憑證。⑥質量監督，為確保產品質量符合要求，市場監管部門將通過抽檢等方式加強證后監管，對于產品不符合要求的，責令整改或召回相關產品。
 

　　通過上述措施，企業取得疫情防控急需器械生產備案需時將從原來6個月甚至更長時間壓縮至1—2天，全力支持企業開工、轉產，有效保障醫用口罩等防控急需器械的供應。
 

　　聯系方式：市市場監督管理局注冊許可分局，蘇琬琳，22835759。
 

　　二十、市與鎮（街、園區）聯動，整合設立不少于5000萬元消費促進專項資金，加強組織協同與系統策劃，結合“五一”、端午等重要節慶及電商促銷節點，聯合批發零售、住宿餐飲、文化體育、旅游、會展、物流運輸和房地產等行業，集成多方資源和力量，運用交叉銷售、異業聯盟等方式，加大力度常態化開展“樂購東莞”等促消費活動，實施豐富多元、更具活力的消費促進。
 

　　政策解讀：市與鎮(街、園區)聯動整合設立的不少于5000萬元消費促進專項資金，將根據“樂購東莞”的活動策劃方案，主要用于發放消費券、促銷獎勵，以及鼓勵開展交叉銷售、異業聯盟和組織大規模的促銷活動。
 

　　其中，對于市本級部分資金，其申請標準包括：①申請對象需是在我市依法登記注冊、已辦理稅務登記，已納入我市社會消費品零售總額數據統計名錄庫的限上零售企業(商場、超市、專賣店等)。②對營業面積達3000平方米及以上、當年營業總額達5000萬元及以上且同比增長10%及以上的社消零納統限上零售企業(商場、超市、專賣店等)，當年自主舉辦各類促消費活動不少于4次(含)且經市商務局備案，按照當年促消費活動總費用(含活動組織策劃和咨詢費、場地和設備租賃費、廣告宣傳推廣費等)的5%給予支持，每家企業每年支持總額不超過10萬元(含)，每家企業每年多支持一次。③對當年根據實際需要用于開展支持商貿流通、促進消費專項行動，經市政府同意后，在市商務局專項資金中安排經費給予支持。
 

　　聯系方式：市商務局市場科，劉柏良，22997380、22817597；市發展和改革局服務業發展科，莫海燕，22830952。
 

　　二十一、綜合運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，引導金融機構加大信貸投放力度。用好用足人民銀行專項再貸款政策，支持銀行向重點醫療防控物資和生活必需品的生產、運輸和銷售重點企業包括小微企業，提供優惠利率貸款，并由財政給予貼息支持。
 

　　政策解讀：1月31日，人民銀行聯合多部委設立3000億元專項再貸款，通過向9家主要的全國性銀行和疫情防控重點地區的部分地方法人銀行提供低成本政策資金，鼓勵金融機構對相關直接參與防疫的重點醫用物品和生活物資的生產、運輸和銷售的重點企業提供優惠利率信貸支持。專項再貸款針對支持防控疫情發放，待疫情結束后即停止發放，專項再貸款期限一年，存量專項再貸款自然到期后收回。金融機構向相關企業提供的信貸支持，貸款利率上限為貸款發放時近一次公布的一年期LPR減100基點(近一次公布的一年期LPR為4.15%)。此外，根據《財政部 發展改革委 工業和信息化部 人民銀行 審計署關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》、《廣東省人民政府關于印發應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產若干政策措施的通知》，由財政安排貼息資金支持降低企業融資成本，對國家、省、市確定的疫情防控重點保障企業以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛生防疫、醫藥用品、醫用器材等企業的2020年新增貸款部分，按照人民銀行再貸款利率的50%予以貼息，由地方企業向所在地財政部門申請貼息支持，待上級匯總審核后撥付。
 

　　綜合上述兩項優惠，如符合條件的企業申請貸款，其利率將不高于3.15%，貼息后實際所負擔的融資成本不高于1.6%。
 

　　聯系方式：人民銀行東莞市中心支行貨幣信貸管理科，劉朝利，22111372；市財政局外經金融科，黃德成，22831161。
 

　　二十二、鼓勵地方法人銀行機構（不含村鎮銀行）為受疫情影響的優質企業預留200億元信貸額度，并開辟審批“綠色通道”，綜合貸款利率較去年同期融資成本下浮10%，對受疫情影響較大行業的貸款投放規模增長10%以上。
 

　　政策解讀：地方法人銀行機構具有決策效率高、執行半徑短、審批速度快等靈活性優勢。疫情防控期間，東莞銀行、東莞農商行等地方法人銀行機構做到急事急辦、特事特辦，充分發揮低利率融資的頭雁作用，預留200億元信貸額度，且綜合貸款利率較去年同期融資成本下浮10%，為受疫情影響而暫時出現流動性困難的企業注入強心針。針對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，貸款投放規模還將增長10%以上。
 

　　聯系方式：市金融工作局金融發展科，曾遠球，22831582；東莞銀行公司業務部，曾翼，22117680；東莞農商銀行公司業務部，葉綺云，22866516。
 

　　二十三、用好政策性銀行向地方法人銀行機構提供的20億元轉貸款資金，專項支持受疫情影響較大企業和小微企業貸款需求。
 

　　政策解讀：此前，多家政策性銀行已與東莞銀行、東莞農商行等地方法人銀行機構簽署框架合作協議，將以轉貸款形式向東莞銀行、東莞農商行提供20億元的資金，專門用于支持小微企業貸款，緩解小微企業融資困難。為進一步強化金融支持防控疫情工作，我市將把這20億元轉貸款資金用于重點支持受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，把政策性銀行的低成本資金優勢與地方法人銀行服務面廣的經營優勢結合起來，構建起政策性金融與商業性金融協調配合、共同參與、優勢互補的金融幫扶機制，切實為受困企業融資紓困。
 

　　聯系方式：市金融工作局金融發展科，曾遠球，22831582；東莞銀行公司業務部，廖黎萍，22119035；東莞農商銀行公司業務部，葉綺云，22866516。
 

　　二十四、鼓勵在莞的國有大型銀行、股份制銀行、外資銀行等分支機構積極向上級行爭取融資額度、加快審批流程，對轄內受疫情影響較大的重點企業和小微企業加大信貸投放，確保全市小微企業信貸余額不低于2019年同期水平。
 

　　政策解讀：受疫情影響，市內部分重點企業和小微企業出現了暫時性的困難，我市將從三方面入手，進一步加大信貸投放：①積極爭取融資額度。鼓勵在莞的國有大型銀行、股份制銀行、外資銀行等分支機構積極向上級行爭取融資額度，保障信貸資源供給，開辟業務快速審批通道，全力滿足衛生防疫、醫藥用品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。據不完全統計，目前東莞轄內銀行業金融機構已為疫情防控相關企業提供信貸支持超過8億元。②確保全市小微企業信貸余額只增不減。2019年東莞小微企業貸款余額增長超400億元，增速達19.18%，貸款戶數增加3.6萬戶。下來，將綜合采用貨幣政策工具支持、信貸政策引導、小微企業金融服務提升等措施，確保全市小微企業信貸余額不低于2019年同期水平。③積極落實“兩增兩控”等各項要求。“兩增”即單戶授信總額1000萬元以下(含)小微企業貸款同比增速不低于各項貸款同比增速，貸款戶數不低于上年同期水平，“兩控”即合理控制小微企業貸款資產質量水平和貸款綜合成本。同時，力爭普惠型小微企業不良貸款容忍度不高于各項貸款不良率3個百分點；適當壓降貸款利率并減免相關費用，除銀團貸款外，禁止向小微企業收取貸款承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費；指導推動銀行機構采取包括增加專項信貸額度在內的多項幫扶措施，主動加強與企業對接，進一步提高疫情期間金融服務效率。
 

　　聯系方式：東莞銀保監分局大型銀行監管科，邱冬梅，23031291。
 

　　二十五、市級政策性擔保公司對受疫情影響企業降低或取消反擔保要求，新增融資擔保費率不超過1%，相關業務納入市融資擔保行業發展專項資金扶持范圍。
 

　　政策解讀：政策性融資擔保是中小企業增信的重要手段。為加大對受疫情影響的中小企業的融資支持，我市將在兩方面著手，切實減輕企業融資擔保負擔：一方面，要求市級政策性融資擔保機構科創融資擔保公司加快研發新型產品、提高辦理效率、精簡業務流程的同時，采取降低或者取消反擔保要求，進一步提高企業獲得融資支持的可能性和效率，并將新增擔保業務的擔保費率下調到1%以內(原擔保費率約3%)。另一方面，將該公司經營融資擔保業務發生代償損失(只含貸款本金，不含利息)且已經核銷處理的納入市融資擔保行業發展專項資金扶持范圍，可按《東莞市促進融資擔保和小額貸款行業發展實施辦法》獲得每年多50萬的風險補償，確保敢貸、愿貸、能貸。
 

　　聯系方式：市金融工作局監管一科，陳國成，22831843。
 

　　二十六、用好莞企轉貸專項扶持資金，累計為本土企業提供不少于30億元的轉貸支持，對申請使用市莞企轉貸專項扶持資金的企業，資金使用利率按轉貸銀行新發放的貸款利率下浮50%計收。
 

　　政策解讀：為解決符合國家產業政策和信貸政策、發展基礎和市場前景較好、主營業務突出和穩定，但面臨短期資金周轉困難企業的融資難題，我市于2019年設立莞企轉貸專項扶持資金，專項用于幫助企業轉貸，單家企業單筆申請資金原則上多不超過1億元、少不低于200萬元，轉貸利息僅根據約定使用天數按企業續貸貸款的利率標準收取，大大節約企業財務成本支出。為全力支持受困企業共克時艱，除繼續對申請使用市莞企轉貸專項扶持資金的企業累計提供不少于30億元的轉貸支持外，還進一步提出了資金使用利率按轉貸銀行新發放的貸款利率下浮50%計收的舉措，下浮后利率水平約為市場化轉貸資金成本的1/4到1/6。
 

　　聯系方式：市金融工作局金融發展科，梁玉娥，22831549；東莞信托，王彥強，26261617。
 

　　二十七、對企業轉貸所涉的不動產解押再抵押采取同時受理的方式，審核時限壓縮至3個工作日以內。
 

　　政策解讀：企業轉貸時如貸款的擔保方式中涉及企業以不動產設定抵押權的，依法須辦理不動產抵押登記，涉及抵押權注銷登記和抵押權首次登記兩種業務。一般情況下，需依法辦理抵押權注銷登記后再重新辦理抵押權首次登記，由于兩種業務分開受理、先后辦理，所耗費的時間較長，不利于新一筆貸款的迅速發放。為強化金融支持防控疫情工作，我市提出了企業轉貸所涉的不動產解押再抵押采取“同時受理、并聯審核”的辦理方式，將原來需要企業分別辦理的抵押權注銷登記和抵押權首次登記合并為一個登記業務，同時受理，同時辦理：一方面，壓縮了抵押登記的審核時間，原兩個登記業務的辦理承諾時限為1+3個工作日，即審核時限快要4個工作日，合并后進一步壓縮為3個工作日，助力企業快速及時辦理好轉貸業務。另一方面，簡化了辦理材料提交，企業可一次性提供辦理兩類業務所需的申請資料，其中相同的申請資料(如抵押雙方身份材料等)可避免重復提交。企業在與原貸款機構協商出具注銷抵押所需材料(如貸款結清憑證)的同時，可以同步與新的貸款機構簽訂新的貸款和抵押合同，大大減少了原注銷登記的中間環節。
 

　　聯系方式：市不動產登記中心產權登記科，歐陽玲，26987667。
 

　　二十八、用好風險補償專項資金，擴大風險補償白名單范圍，將應急物資生產企業納入白名單，試點銀行如為白名單企業發放貸款產生壞賬，由市鎮（街）財政給予風險補償。
 

　　政策解讀：風險補償專項資金由市鎮財政共同出資2億元組成，聚焦對合作銀行進行風險補償，促成銀行機構對企業發放信用貸款。①適用企業包括：第一、第二批白名單企業以及應急物資生產企業。其中應急物資生產企業包括重點醫用物品和生活物資生產類企業，包括但不限于生產醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、負壓救護車、消毒機、消毒液、紅外測溫儀、新型冠狀病毒檢測試劑盒、相關藥品等企業，以及為重點企業提供原材料、生產設備的產業鏈相關企業。②資助方式和標準：不直接資助企業，對東莞銀行、農村商業銀行、工商銀行、建設銀行、中國銀行等5家試點銀行對白名單企業發放的一年期信用貸款產生不良時，對合作銀行提供占貸款本金總額2%的風險補償。③申報主體和條件：不需要企業申報，申報主體為與已簽訂中小微企業貸款風險補償合作協議的銀行機構，申請風險補償的貸款業務發生在2020年1月1日之后。
 

　　聯系方式：市工業和信息化局企業促進科，丘珞珈，22220117。
 

　　二十九、建立公共法律服務響應機制，組建專門的涉企法律服務團隊，為受疫情影響造成合同履行、勞資關系等方面糾紛的企業提供法律服務。
 

　　政策解讀：針對企業受疫情影響可能產生的合同履行、勞資關系等方面糾紛，將從四方面著手，為企業提供急需的公共法律服務：①結合疫情防控工作實際，每天安排2名擅長合同糾紛和勞動關系等方面的律師在市公共法律服務中心值班，為有相關法律服務需求的當事人提供現場法律咨詢。②充分利用廣東法律服務網絡平臺優勢(https://gd.12348.gov.cn)，每天安排4名專業律師進駐，為有需求的當事人提供網上咨詢服務。同時，當事人也可以通過廣東省12348語言平臺進行法律咨詢。③指導東莞市律師協會組建成立“東莞市律師行業新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控服務團”，根據工作需要和專業領域下設7個專責小組和18個服務小組，為打好打贏疫情防控阻擊戰提供法律支持和法治保障。④指導部分律師事務所根據全市疫情防控需要，結合實際情況成立疫情防控律師服務隊或志愿隊，服務隊或志愿隊隊長由各律師事務所或黨組織負責人兼任。
 

　　聯系方式：市司法局公共法律服務管理科，彭浩強，23360008。
 

　　三十、為受疫情影響導致無法如期履行或不能履行貿易合同的企業，免費辦理與不可抗力相關的事實性證明，減少損失；為受疫情影響延誤境外招標重大項目或其他緊急情況的企業，專門設立“綠色通道”，保障企業原產地證快捷出證、商事證明書立等可取和使領館認證加急辦理，保障貨物通關、企業結匯和對外招投標活動的順利開展。
 

　　政策解讀：辦理不可抗力事實證明需遵循六大要領：①因執行政府要求工廠轉產抗擊新型冠狀病毒的物品等，導致原合同不能履行等，需提供政府要求轉產的命令作佐證。②因新型冠狀病毒疫情，企業執行政府停工、隔離、封城等措施的，需提供相應政府通告等。③因新型冠狀病毒疫情，政府通知假日延長、延期復工的，需提供政府相關機構出具的假日延長、延期復工等通知。④物流公司停工，導致已完成貨物無法按時運出，需提交該企業與物流公司之間的委托合同，物流公司停工等相關佐證材料。⑤建設工程合同、服務合同等具有較強人身依附性，涉及公司員工個體存在被感染住院治療或被隔離的，需提供相關住院證明、診斷證明等。⑥合同履行地的新型冠狀病毒疫情足以導致合同無法正常履行的，需根據具體情況提交相應的佐證材料。
 

　　聯系方式：市貿促會貿易法律服務科，陳碧蕓，22118219。
 

　　三十一、加快撥付涉企專項扶持資金，3月底前確保30%以上已安排涉企資金撥付到位。對有明確政策標準、落實到具體企業項目、列入2020年度預算的涉企資金，抓緊組織企業申報，加快資金審核進度。
 

　　政策解讀：2020年市本級財政預算安排了扶持企業科技創新和產業發展的專項資金共30億元，包括：科技發展專項資金4.26億元，經濟和信息化發展專項資金3.93億元，商務發展專項資金3.8億元，“倍增計劃”專項資金4億元等。目前，市有關部門已啟動政策宣傳、申報文件起草等前期的準備工作。待市人代會批準2020年預算后，市有關部門將盡快開展各項工作和落實資金撥付。
 

　　聯系方式：市工業和信息化局財務審計科，張曉健，22217981；市商務局財務審計科，蘇慧敏，22817920；市科學技術局資源配置與監督誠信科，林紅菲，22831305。
 

　　三十二、提高住房公積金中心和銀行聯動審批效率，實現住房公積金、銀行按揭貸款業務與不動產抵押業務聯動，連通不動產線上交易系統，實現數據實時互通及線上辦理功能。
 

　　政策解讀：目前，公積金貸款的抵押是委托商業銀行到不動產部門辦理，商業貸款已經與不動產部門實現線上聯動，減免了紙質材料的提交，也節省了人力的來回奔波，零跑動可落實抵押。下來，公積金和不動產部門將強化聯動，推動實現線上辦理公積金抵押業務，進一步提高抵押落實的效率，保障資金安全，完善信息管理，減免公積金貸款受委托銀行跑動次數，提高公積金貸款發放效率，加快開發企業資金回籠。
 

　　聯系方式：市公積金中心業務管理科，敖曉麗，22336063；市不動產登記中心產權登記科，歐陽玲，26987667。