2013年，中國機床工具行業延續了兩年來的總體下行趨勢，市場需求結構發生巨大變化。經濟再平衡和中國經濟增速放緩的大環境，對機床工具行業產生了全面而深刻的影響，過去10余年賴以高速發展的增長要素發生了深刻變化。特別是今年以來，行業發展在結構調整、轉型升級方面的特征愈加明顯，一批企業通過在創新和服務等方面的扎實努力取得了階段性成果。去年前3季度，機床工具產品累計進口額同比下降19.3%，其中金屬加工機床進口額同比下降24.0%。金屬加工機床中，金屬切削機床進口額同比下降25.7%。這是除受金融危機影響的2009年外，機床工具進口額近10年出現兩位數大幅下降。同時，近兩年來我國進口機床工具產品的結構也發生諸多明顯變化，對高精、高速、、智能型中數控機床的需求明顯增加。
　　
　　雖然機床工具市場普遍疲軟，但中數控機床及相應配套產品未出現明顯下滑，非標、個性化產品需求呈現增長趨勢。根據機床工具產品的月度出口數據，增速已由去年初的兩位數增長逐步下滑至個位數，且去年8月和10月為負增長，走勢明顯處于下行通道，國防軍工等用戶關鍵零件主要加工工序中，國產機床工具產品所占份額很小，并且相當部分都存在各種問題。
　　
　　業內人士認為，機床工具行業惡性競爭產生的因素是多方面的，因此治理機床工具行業惡性競爭的手段也是多方面的，有體制和機制層面的，有制度和政策層面的，有企業和產品層面的。其中很重要的手段是發揮行業協會的協調作用。如鋼鐵協會為了有效遏制惡性競爭，成立協調組織，成為協助國家對進行宏觀調控和間接管理的一種形式。